Из месяца в месяц и из года в год это одна и та же песня: растут мировые цены на нефть.

Вот опять на днях цены на АЗС подросли. Но при чем тут мировые цены? Владимир Милов , опытный аналитик рынка энергоресурсов, президент Института энергетической политики (Москва), называет эту старую песню объяснением, далеким от истины. Об этом он рассказал на очередном заседании клуба региональной журналистики в Москве.

В кубышку Минфину

– Есть такое утверждение: каждый произведенный литр нефти с момента добычи оказывается в мировом рынке, а доходность продаж на внешнем и внутреннем рынках должна быть равной. Но российским нефтяным компаниям все равно, какова цена нефти на мировом рынке, – говорит Милов.

Мировой рынок может штормить, цены на нефть – бить новые рекорды, а там, во глубине России, чистая выручка компаний почти не меняется: получают они 25–30 долларов за баррель, не больше. Такова у нас система налогообложения нефтедобывающих компаний. А все, что между 30 и 130 (мировая цена на нефть), забирают в кубышку Минфина.

– Если говорить о равной доходности внутреннего и внешнего рынка, то внешний рынок для нефтяных компаний – это три­дцатка, – продолжает Милов. – И наши внутренние цены надо сравнивать именно с этой ценой, а не со 130 долларами за баррель. Разговор о привязке к мировым ценам не имеет смысла, хотите верьте, хотите нет.

Красивые презентации

«Но налог-то на добычу нефти – он ведь привязан к мировой цене», – обычно говорят бензиновые короли. Милов оспаривает и это объяснение:

– Есть очень хорошо оплачиваемые профессиональные объясняльщики – представители региональных топливных союзов и ассоциаций. У них красивые презентации и красивые объяснения, что налог на добычу нефти привязан к мировой цене, и поэтому бензин дорожает. Ребята, ау! Налог на добычу нефти составляет в розничной цене бензина 5 процентов. Даже если мировая цена на нефть вырастет в два раза, это не должно по законам математики привести к росту розничных цен больше чем на единицы процентов.

На пороге импорта

Что действительно имеет значение – так это то, сколько бензина производят наши заводы. На сегодня это 28 млн. тонн в год. А добываем мы 500 миллионов тонн нефти, – могли бы залить бензином все. Однако мощности нефтепереработки уже примерно равны текущему спросу, мы реально стоим на пороге начала импорта.

Вот уж было бы смешно, согласитесь: одна из крупнейших нефтедобывающих стран продает нефть за рубеж, чтобы купить там бензин для внутреннего пользования. Кстати, с совет­ского времени ни одного нового завода мы еще не построили.

– Я был рад услышать от вице-премьера Сечина, что надо современный завод построить, – говорит эксперт. – Но я боюсь, что строить будет известно кто, известно на чьи деньги, – на наши с вами. А когда построят – еще денег потребуют. В то же время есть огромное количество частных игроков, которые хотят прийти на этот рынок и производить качественный бензин по приемлемым ценам.

Раздутая маржа

В таких вот условиях правила игры на розничном рынке диктует продавец. Вот данные Росстата. В мае розничная цена 92-го бензина – 22,56 руб. за литр в среднем по стране. Цена заводов-изготовителей – 11,49 руб. Разница – в два раза.

– То есть доставить готовый бензин с завода на нефтебазу, а потом с нефтебазы на заправку за вычетом налогов (см. «Математику цен». – Прим. Н. С.) стоит дороже, чем добыть нефть, поставить ее на завод и переработать, – возмущается наш эксперт. – Нам говорят: в цене сидит акциз. Но акциз для бензина с октановым числом более 80 – 3 рубля 60 копеек. В тех странах, в которых розничные налоги гораздо более высокие, разница между оптовой и розничной ценами – максимум 30–40 процентов. Розничная маржа в России раздута непомерно.

Милов точно знает, как устанавливают цены на бензоколонках. Повысили цены на 30–40 копеек, смотрят: не стали ли меньше покупать. И если спрос не уменьшился, готовятся к новому повышению.

Прищучить королей? Не поможет

Милов убежден: цену можно было бы снизить процентов на 20–30. Но… Скорее всего, не сегодня и даже не завтра. Даже если посерьезнее прищучить предприятия, торгующие бензином (чем, собственно, антимонопольная служба регулярно и занимается).

– Рецепт не в том, чтобы кого-то наказывать, а чтобы разрешить войти на этот рынок конкурентам, – полагает Владимир Милов. – Надо всем желающим дать возможность получать участки под строительство АЗС, пустить туда независимых игроков. А те региональные власти, которые закрывают вход на рынки для всех компаний, где у их жен и детей нет доли, наказывать… Если бы мы по развитости инфраструктуры розничного рынка нефтепродуктов приблизились к европейским странам, мы бы такого роста цен не имели.

Цитата

Владимир Милов:

– Та индустрия переработки нефти и сбыта нефтепродуктов, которая досталась нам в наследство от Советского Союза, никогда и не мыслилась как конкурентная. Все было ровно наоборот. Приватизация нефтяной промышленности в целом принесла достаточно позитивные результаты, но при этом законсервировала ту структуру рынка нефтепродуктов, который монопольно существовал с советского времени. Рынок был захвачен, как правило, одним-двумя крупными игроками, вход на этот рынок для независимых участников был крайне осложнен.

Факт

Бензин в России сегодня стоит дороже, чем в США. По данным «СК», литр бензина в США стоит от 19,50 до 20,60 руб. В Алтайском крае, по последним данным, цена АИ-92 –25,5 руб. за литр.

Справка

Математика цен

(по данным Росстата на май, цифры приблизительные)

Розничная цена АИ-92 в России: 22 руб.

Вычитаем цену завода-изготовителя (11 рублей) и акциз 3,6 руб.

Итого: 7,4 руб. – на то, чтобы доставить литр бензина с НПЗ на нефтебазу, а с нефтебазы на АЗС.

Цена завода-изготовителя: 11 руб.

Вычитаем налоги (55–57%).

Итого: 4,95 руб. – на то, чтобы добыть нефть, доставить ее на НПЗ, переработать.

Цифра

40% – на столько снизились цены на услуги сотовых операторов, работающих на конкурентном рынке, за последние пять лет. За этот же период цены на автомобильный бензин АИ-92 увеличились в 2,3 раза (с июня 2003 по июнь 2008 года), что, по мнению Владимира Милова, является следствием отсутствия конкуренции.

altapress.ru